22/12/2015

Fuente Valor Económico / MAPA

Existe una probabilidad cada vez más concreta de que Brasil abra una disputa comercial de grandes proporciones con los Estados Unidos en el campo agrícola. Luego de varios años de amenazas veladas los productores de soja de Brasil pidieron formalmente a Itamaraty para que avalue la posibilidad del país denunciar a los EUA en la OMC por causa de los subsidios del gobierno norteamericano a sus productores de soja.

Itamaraty pretende concluir rapidamente el estudio sobre la apertura de un eventual litigio y dependiendo de las conclusiones, presentar el caso en la primera reunión de la Cámara de Comercio Exterior (Camex) en 2016, marcada para febrero, para que a partir de ese momento posiblemente se accione a la OMC. La representante brasileña es la Aprosoja Brasil que está contratando la firma de Sidley Austin para asesorarlo en el proceso, esa firma es la misma que asesoró a la Abrapa en el caso del algodón obligando a los norteamericanos a pagar US$ 800 millones por causa de subsidios.

Al presentar el pedido al gobierno, la Aprosoja Brasil alegó que los productores brasileños pierden US$ 1.000 millones por causa de dos programas del gobierno de EUA – uno sobre seguro climático y otro seguro que es considerado como una garantía de renta. La soja es el producto fuerte de Brasil tanto en valor bruto de la producción cuanto en exportaciones. De acuerdo a previsiones del Ministerio de Agricultura el VBP (indicador de los ingresos de los productores del «porton para adentro») del grano deberá alcanzar R$ 103.000 millones en 2015. De acuerdo con la Asociación Brasilera de las Industrias de Aceites Vegetales (Abiove), las exportacionbes de materia prima y sus derivados (torta y aceite) tendrán rinde de US$ 27.400 millones en el año.

Para los sojicultores del Brasil, sin el socorro de Washington a los productores norteamericanos, Brasil estaría produciendo más a mejores precios. Con el ojo puesto en China los dos países disputan hace años el liderazgo en la producción y exportación de soja en grano. Según la USDA la producción norteamericana llegará a las 108,4 millones de toneladas en la cosecha 2015/2016 mientras que la brasileña llegará a 100 millones. Ya las exportaciones de EUA llegarían a 46,7 millones/t por debajo de las 57 millones/t del Brasil. Las importaciones de China están calculadas en 80,5 millones/t.

La mencionada disputa del algodón entre los ds países en la OMC dio fuerza , como se dijo, a una eventual disputa por la soja. El tema algodón en su momento levantó cuestiones sobre subsidios en las garantías de crédito a las exportaciones agrícolas, y las reglas fueron interpretadas por primera vez. Todo eso podría facilitar la apertura de ese litigio y posteriormente cuestionar el apoyo de EUA a los productores de maíz.

La Aprosoja Brasil estaba manteniendo cautela en la presentación de su pedido por causa de que Itamaraty solicitó que esperasen el resultado de la conferencia de Ministros de la OMC en Nairobi. Y mismo que el acuerdo que cerró la conferencia estableció el fin de los subsidios a las exportaciones agrícolas. La mayor parte de las subvenciones previstas en la Farm Bill (EUA) están destinadas a la producción y por ‘rebote’ posteriormente turbinan a las exportaciones. (más información debajo)

Por otro lado, la reciente desvalorización del real frente al dolar le quita algo de fuerza al argumento brasileño ya que según la visión de la USDA los ingresos (protegidos) en real permiten a los brasileños una flexibilidad mucho mayor en cuanto a precios. Y esos precios atractivos (según esa institución) incentivan al aumento de la producción de Brasil. Así existe una preocupación de que las exportaciones brasileñas aumenten a expensas de los productores norteamericanos, expresó la USDA.

Nairobi (Quenia) Reunión Ministerial OMC

Aún en esa linea el Ministerio de Agricultura del Brasil conmemoró el Resultado de la X Conferencia Ministerial de la Organización Mundial de Comercio (link en portugués) que determina la eliminación global de los subsidios a las exportaciones y lo consideró como ‘una conquista del agronegocio brasilero’.

Las negociaciones resultaron en la eliminación inmediata de los subsidios a las exportaciones por los países desarrollados y la gradual para las naciones en desarrollo.

«Excelente conquista para nuestro agronegocio. Condiciones de competición internacional menos distorcidas para nuestros productos», declaró la Ministra Katia Abreu.

MAPA e Itamaraty pretenden continuar peleando para que el próximo paso sea la eliminación y reforma de los subsidios domésticos.